五要稳步推进排污申报和排污收费等基础性工作。
德国总理默克尔和墨西哥总统卡尔德龙在会上都强调，国际社会应确保今年年底墨西哥坎昆联合国气候变化大会取得成功。勒特根还主张，欧盟应该将其２０２０年减排２０％（在１９９０年基础上）的目标提高到３０％。
卡尔德龙说，国际社会应为坎昆会议取得成功而努力，对此工业化国家和贫穷国家都有责任勒特根还主张，欧盟应该将其２０２０年减排２０％（在１９９０年基础上）的目标提高到３０％。他说，人们必须从要么消除贫困要么应对气候变化这一误区中走出来，这两个挑战能够也必须同时加以面对。本次会议是有关气候问题的部长级非正式磋商，４５个国家的环境部长和政府气候谈判代表与会。德国总理默克尔和墨西哥总统卡尔德龙在会上都强调，国际社会应确保今年年底墨西哥坎昆联合国气候变化大会取得成功。
德国环境部长勒特根表示，此次对话会首先应增进工业化国家和发展中国家之间的信任，会议不会产生具体的决议，我们寻求在联合国框架内的结果和决定。由德国和墨西哥共同举办的波恩气候对话部长级会议２日在德国波恩开幕。四是环保基础能力建设相对滞后。
体制机制更带有根本性、全局性、稳定性、长期性和有效性。二是污染减排压力有增无减。对简单低水平重复建设、两高一资和产能过剩项目设置防火墙，对总投资1904.8亿元的49个项目环评文件作出退回报告书、不予批复或暂缓审批的决定。堵就是严格执行国家产业政策，对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关，坚决管住新上项目。
一部环境保护的历史就是一部正确处理环境与经济关系的历史。随着经济回升势头更加强劲，产能释放更加明显，污染物产生量会有增加，甚至一些已淘汰落后产能、设备和企业可能死灰复燃。
把环境保护摆上更加突出的战略位置《瞭望》：下一步，环境保护部工作的重心和方向在哪些方面？在十二五期间会有哪些大的安排？周生贤：从时代要求看，必须坚持环境与经济相融合，大力推进发展方式转变和经济结构调整。从具体工作成效来看，一是污染减排取得明显成效，部分环境质量指标持续好转。以政府投资和国有资金支持的项目为重点，全面排查2008年以来规模以上投资项目环保要求落实情况及环保资金使用情况。这些事件致使4035人血铅超标、182人镉超标，引发32起群体性事件，全社会高度关注。
对两次核查中发现存在突出问题的河北沧州等8城市和天津陈塘热电厂等5家企业公开通报，责令限期整改。一是环境污染仍然较重。出台《规划环境影响评价条例》，发布并实施《规划环境影响评价技术导则》。健全跨省界环境执法及污染纠纷协调处理机制。
环保绝不能有一丝一毫刀枪入库、马放南山的念头《瞭望》：从以前的环保总局升格为现在的环境保护部，进一步凸显出国家对环境保护的重视。减排工程建设和淘汰落后产能也取得新进展。
环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，要在推进发展方式转变上发挥更加主动有效的作用。对未批先建的项目进行严肃查处，并公开曝光。
发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国改革开放30余年的快速发展中集中出现，呈现结构性、压缩性、复合性、区域性和全球性五大基本特征。全面启动环境执法稽查试点工作。为此，我们要重点做好以下几点工作：认真落实规划环评条例。环境执法与应急管理工作需要进一步加强。组织开展辽宁沿海经济带五点一线、江苏沿海地区及广东横琴重点开发区域规划环评。[page]去年以来，我部接报了陕西凤翔、湖南武冈、云南东川等12起重金属、类金属污染事件。
[page]深化建设项目环评。山东等省对未完成年度减排任务的市(县)主管领导给予行政记过或撤职处分。
现实情况下，仍有大量艰巨工作任务需要尽快完成。突发环境事件处于高发期，一些重特大环境事件出现的频率越来越高。
开展高污染行业执法检查活动。从核心任务看，必须坚持把环境保护摆上更加重要的战略位置，加快推进历史性转变。
污染源普查、环境宏观战略研究、水专项是环境保护三大基础性战略性工程。对2009年上半年减排进度较慢的8省(区)发出减排预警，约谈当地政府领导，进行督查指导。污染减排三大体系建设和运行有待继续加强，环境监管等能力建设不能很好地满足环保任务的需要。环境问题究其本质，是经济结构、生产方式和发展道路问题，离开经济发展谈环境保护必然是缘木求鱼，离开环境保护谈经济发展势必是无源之水。
从价值取向看，必须坚持环保为民的根本宗旨，切实解决关系民生的突出环境问题。三年来，中央财政投入污染源普查经费8.62亿元，地方财政安排资金31.16亿元。
二氧化硫十一五减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标可以如期实现。四是以奖促治推动农村环保工作广泛开展，自然生态保护工作继续加强。
涉及15个省(区、市)的环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环评工作全面启动。二是深入落实让江河湖泊休养生息，重点流域区域污染防治取得新突破。
通过全国环保系统的共同努力，我国在完善环保政策法规，加大环保执法监督力度，加强环境保护机构和人才队伍建设，加快推进环境监测的转型，严把项目环评关等方面都取得了重要成就。继续推进环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域战略环评。各地纷纷创新招数，河北出台《减少污染物排放条例》，河南出台《水污染防治条例》。2009年中央财政投入农村环保专项资金10亿元，支持1460多个村镇开展环境综合整治和生态建设示范，900多万群众直接受益，带动各地农村环保投资近15亿元。
五是三大工程成果丰硕，十二五环保规划前期工作进展顺利。我们要充分发挥环境保护参与宏观调控的先导作用和倒逼机制，紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，转变发展方式、提升经济质量、增强发展后劲，大力促进经济转型。
做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变，即战略性、方向性、历史性的转变。与此同时，我们严把项目环评关。
七是核与辐射安全监管体系建设取得重大突破，监督管理更加严格。重金属、持久性有机污染物等长期积累的环境问题开始暴露，大城市和城市群灰霾天气等新污染问题日益凸显。
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